（武昌区民革二支部·湖北首义律师事务所   熊少雄）

    2008年6月13日，《长江商报》A06版“中国新闻·关注”栏目里，登载了题目为“辽宁要求各市年内至少打掉一个‘黑社会组织’”的新闻。全文如下：
    据法制日报报道  “在奥运会召开前，全省各市公安机关必须打掉一个以上黑社会性质犯罪组织；各县（市）、区公安机关必须打掉五个以上恶势力犯罪团伙。”辽宁省公安厅在近日召开的全省“打黑办”主任会议上，与各市签订了这一“警令状”。
    为确保全省打黑除恶专项斗争有的放矢，此次专项斗争突出了“五个重点打击”：一是重点打击暴力垄断、非法开采矿山、油田等领域，疯狂掠夺国家资源的黑恶势力；二是重点打击强行垄断运输、物流、批发、建筑等行业以及暴力拆迁、扰乱市场经济秩序的黑恶势力；三是重点打击操纵选举，把持基层政权的黑恶势力以及村霸、乡霸、路霸；四是重点打击为黑恶势力充当“保护伞”的国家工作人员；五是重点打击蛰伏在宾馆等休闲娱乐场所，从事色情服务、放高利贷等的黑恶势力。
    按理说，这应当是一篇关于公安工作的正面报道，但当我读完这篇不足四百字的简短新闻后，仔细想想，再回味一下，从开始百思不得其解，继而百感交集觉得滑稽，最后近乎要大声呐喊！
    

     为什么百思不得其解？
    “在奥运会召开前，全省各市公安机关必须打掉一个以上黑社会性质犯罪组织；各县（市）、区公安机关必须打掉五个以上恶势力犯罪团伙。”——这说明，在召开会议前，辽宁省公安厅应当已经有充分证据证实：一、全省各市至少有一个黑社会性质犯罪组织；二、各县（市）、区至少有五个以上恶势力犯罪团伙。否则，何以如此布置任务？不解的是：为什么一直将“黑社会性质犯罪组织”和“恶势力犯罪团伙”当宝贝养着？就是为了迎接奥运会就留着这些肿瘤？！
    “此次专项斗争突出了‘五个重点打击’：……”。——这说明，前面公安机关的“一个”和“五个”不是空穴来风，不是“人有多大胆，地有多大产”的产物，因为具体到哪个领域、哪个层次都一清二楚。那么，公安机关一直在干嘛？是不是这些“一个”和“五个”以及“五个重点”不是管辖范围？对社会治安和人民生活没有影响？如果不是管辖范围，对百姓没有影响，现在怎么又管了？
    “此次专项斗争突出了‘五个重点打击’：一是……二是……三是……四是……五是……”。——这里，还仅仅说的是“五个重点打击”范围和对象，那么，还有哪些是 “非重点打击”范围和对象呢？这是不是说，黑恶势力已经无处不在了呢？ 
 
    为什么百感交集觉得滑稽？
    一是所谓“警令状”。这种源自形式主义的东西，实际上是在为政绩涂脂抹粉，为的是在年底的工作总结上描上一笔。想一想，除了“警令状”，还有类似的“责任状”、“军令状”等等还少吗？而最终，又有多少检查督促？
    二是“一个”和“五个”以及“五个重点”。这些数字是什么？是指标，是某些政府机关和某些国家机关动不动就下达的一个“指标”，以之衡量工作成绩的标杆，当然也是为寻求数字上带给我们视觉感官的冲击效果，殊不知，对于治安形势较好的、民风较为淳朴的市，假如并无黑恶势力的犯罪组织，是否也需捏造一个向上级交差？！这不免让人嗅到一点“逼良为娼”的味道。——其实，这不是什么危言耸听！笔者作为一名律师，曾经办理过一个非法制造枪支的刑事案件，就有这么一个派出所，为完成缉枪防暴任务而给村民委员会布置缉枪指标，“大村三支、小村一支”，“如果没有，你叫人做也要做的交上来” ！这种“指标”不滑稽吗？（姑且不论是否构成犯罪！）我们不难察觉政府在现今各项工作的展开中对于指标的依赖性，在其他许多方面中都存在许多漏洞甚至弄巧成拙直至违法犯罪。其实，在滑稽的背后一点也不滑稽！